风险管理
布莱克本参议员发布全面人工智能提案草案
田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本于周三发布了一份全面的人工智能提案草案,旨在建立联邦统一的AI监管框架。草案要求上市公司等实体向劳工部按季度披露AI相关的裁员、岗位变动等劳动力影响,违规者每次面临最高100万美元的民事罚款。该提案还涉及AI安全规则、开发者责任、数字肖像保护等内容,并试图优先于各州法律。

速览
- 根据田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)周三发布的全面人工智能提案草案,美国上市公司及其他实体若未能披露人工智能对劳动力的影响,将面临严厉处罚。
- 根据该草案,受覆盖实体须按季度向劳工部披露与AI相关的裁员、岗位变动及其他就业影响。未合规者每次违规最高可被处以100万美元民事罚款,政府和私人个体均可提起诉讼以强制执行报告要求。
- 该提案旨在将总统唐纳德·特朗普推动制定全面联邦AI立法的努力法律化。布莱克本在新闻稿中表示:“现在,国会必须响应他的号召,建立一套统一的联邦AI规则手册,以保护全美儿童、创作者、保守派和社区,并确保美国在全球AI主导权竞争中战胜外国对手。”
深度洞察
这一公告标志着布莱克本从去年12月提出的高层级AI政策框架(该框架概述了AI政策方向)转向具有具体法律措辞的正式立法讨论草案。
参议员的这一最新举措,距离特朗普签署一项旨在阻止州级“繁重”AI法律并推动国家AI政策框架的行政命令仅三个多月。该行政命令呼吁政府与国会合作,“确保存在一个负担最小的国家标准——而非50个不一致的州标准”。
根据布莱克本的提案,劳工部将基于受覆盖实体(包括上市公司和选定的非上市公司)披露的信息,按季度编制关于AI对劳动力影响的报告。法院可施加禁令救济,强制公司更正或完成披露,胜诉原告有权追讨合理的律师费。
在AI对工人影响日益受到全国关注的背景下,这一提高透明度和报告要求的推动应运而生。美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook)上月表示,AI可能正在推动“几代人以来最重要的工作重组”。她说:“这一转变可能创造新机会,但也可能带来一些成本。”
布莱克本的提案还包括以下内容:
- 要求联邦贸易委员会制定规则,确立“最低合理”的AI安全防护措施;
- 授权美国司法部长、各州总检察长及私人主体提起诉讼,以“不合理危险或有缺陷产品索赔”为由,追究AI系统开发者的责任;
- 要求大型前沿AI开发者实施协议,管理和缓解与其系统相关的“灾难性”风险,并定期向国土安全部提交报告;
- 若平台实际知晓某数字复制品未经所描绘个人授权,仍托管该未经授权的数字复制品,则平台需承担责任。
该立法将优先于各州相互冲突的AI要求,但允许各州制定为未成年人提供更强保护的规则。
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