速览要点：

  • 参议院财政委员会公布的549页税收与支出法案全文，拟将特朗普总统首任期内的多项企业友好型减税措施永久化，其中三项被称为“三大项”的条款尤为突出。
  • 据米勒与谢瓦利埃律师事务所税务政策合伙人马克·格尔森介绍，法案文本建议永久允许100%的企业资本投资奖金折旧、企业研发费用化，以及采用更有利的利息扣除计算方式。众议院此前提议将上述优惠延长至2029年。
  • 格尔森表示，这些税收减免是参议院共和党人的重要优先事项，也获得不少两党支持，但代价高昂。“这非常昂贵，且对赤字影响巨大，”格尔森在采访中说，“这可能是最具争议的部分。”

深度分析：

这项预算立法为特朗普总统的大部分国内议程奠定基础，涵盖国防、边境安全及其他优先事项。上月众议院已通过的《一项大而美的法案》版本，据CFO Dive姊妹刊物ESG Dive报道，还将进一步削减多数清洁能源生产、制造和投资税收抵免。

格尔森指出，参议院文本目前正经历“伯德洗澡”程序，即参议院议事法规专家将听取议员们关于剔除不符合《伯德规则》条款的辩论，该规则要求预算协调法案必须聚焦于财政问题。

“你可能会看到无关条款被从法案中剔除，以确保法案在参议院不会遭遇程序性障碍，”格尔森说。例如，据《华尔街日报》上周五报道，参议院议事法规专家曾因预算协调规则违规，阻止了一项将PCAOB并入SEC的提案。

围绕税收条款的争论可能源于其预估成本，但相关收入估算尚未由联合税收委员会公布，格尔森上周五表示。本周早些时候，格尔森曾预计该信息将在未来几天内公布，并称法案进程“变化不定”。

格尔森表示，参议院文本实际上起到了“标记”或“试探气球”的作用，用于在修改和提交参议院全体投票前，衡量众议院和参议院的支持度。但鉴于法案规模庞大且可能面临诸多修改，格尔森预计法案不会如一些人期望的那样在7月4日前通过。他表示，进程很可能将延续至7月更晚时候。