核心要点

  • 美国司法部正在恢复《哈特-斯科特-罗迪诺法案》（HSR法案）下更具针对性的并购审查方式。该机构表示，这一程序性调整将降低企业成本，同时使调查人员能够更快识别需要进一步审查的交易。
  • 反垄断部门于周四宣布，将精简“二次请求”并购调查流程——即政府针对可能引发竞争担忧的交易要求更多信息的情况。
  • “司法部正在努力消除官僚负担，同时保持二次请求调查的完整性，这些调查旨在保护美国消费者和可负担性，”代理副总检察长斯坦利·E·伍德沃德二世在新闻稿中表示。他还指出，这一变化将有助于对拟议交易进行更快速、更高效的审查。

深入解读

司法部称此举是回归历史实践，旨在减少行政负担，同时保留其对引发竞争担忧的交易进行彻底调查的能力。

这一宣布标志着特朗普政府重塑并购执法的最新一步，其方向是减轻交易方的监管负担。

“与拜登政府更为激进的立场不同，现任政府开创了一个更有利于交易的时代，”全球律师事务所Cooley在2月的一份分析报告中指出。“关键差异包括对无问题交易承诺监管速度，以及重新愿意考虑结构性补救措施来解决竞争担忧，”报告称。

根据HSR法案，当司法部或联邦贸易委员会认为需要额外信息来评估拟议并购是否可能抑制竞争时，可以发出二次请求。这一过程可能耗时数月，通常要求企业提交大量文件。

司法部表示，历史上，其反垄断部门采用定向二次请求调查，以减少行政负担，并将政府资源集中在拟议交易中引发竞争担忧的具体方面。

根据周四发布的公告，在定向调查中，反垄断部门与合并方会达成时间安排协议，优先提交能够解决部门疑问的文件，之后再实现完全合规。

“回归历史实践是反垄断部门致力于减少合并方负担和成本的一部分，同时不会削弱部门对可能引发潜在竞争担忧的交易进行彻底调查的能力，”司法部表示，并补充称，在需要更广泛信息以做出执法决定的情况下，将继续“要求完全合规”。